焦点快播：【甲秀时评】找准“病灶” 推动更多红利直达基层

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过去，农村居民为配齐所需药品，每月需专程往返城区挂号开药，路途耗时长、就医成本高；如今，依托“中心云药房”，群众在乡镇卫生院就能配齐同样的药品。从“进城买药”到“家门口取药”，这一转变的背后，是乌当区以数字化改革为抓手，打通区、乡、村三级用药保障链条，推动优质医疗资源下沉基层，生动诠释了“让数据多跑路、让群众少跑腿”的治理智慧。

长期以来，基层特别是偏远地区药品配备品种不齐全、药品供应配送不及时、上下级医疗机构用药未衔接、药学服务能力未同质，导致农村居民舍近求远涌向大医院。这既加重了群众的就医负担，也加剧了大医院的“虹吸效应”。基层“缺药少药、购药远跑”，表面看是供应链问题，深层原因则在于区、乡、村三级医疗资源“各自为战”的状态——数据不通、标准不一、调度分散，即便基层医疗机构有心承接患者，也常因“无药可用”而“不敢留”。

问题是时代的声音，痛点就是改革的发力点。乌当区坚持系统思维，把药房搬上“云端”，通过“五统一”管理模式，推动区、乡、村用药保障“一盘棋”运转，精准破解“用药难、用药险、购药贵”的民生痛点。这一做法的可贵之处在于，没有单纯依靠增加硬件投入来解决问题，而是通过数据共享与资源统筹，提升现有医疗资源的配置效率。其成效具有双重价值：对群众而言，既省去了往返城乡的奔波，又能享受基层更高的医保报销比例，省钱又省心；对基层医疗机构而言，用药短板得以补齐，医疗服务能力得到提升，实现了从“不敢留”到“接得住”的转变。当群众愿意首选基层就医、基层也能有效承接首诊需求，二者形成的良性互动，便能为分级诊疗落到实处提供有力支撑。

基层公共服务供给不足，在很多领域都存在类似症结。不是资源总量不够，而是配置方式低效；不是投入力度不大，而是条块分割导致“最后一公里”梗阻。乌当区的实践，对教育、养老、社保等其他领域的提质增效均有借鉴意义。让我们找准病灶、系统施策，以一体化思路补短板、通堵点，推动更多惠民红利直达基层、落地生根。

张叶叶

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